住建部：10月底前完成设市城市海绵城市专项规划
第一条为贯彻落实《中共主题邦务院合于进一步增强都市策划修筑办理使命的若干成睹》（中发[2016]6号）、《邦务院合于深刻促进新型城镇化修筑的若干成睹》（邦发[2016]8号）和《邦务院办公厅合于促进海绵都市修筑的向导成睹》（邦办发[2015]75号），做好海绵都市专项策划编制使命，协议本章程。
第二条海绵都市专项策划是修筑海绵都市的紧张根据，是都市策划的紧张构成片面。
第三条编制海绵都市专项策划，应僵持扞卫优先、生态为本、自然轮回、因地制宜、兼顾促进的准则，最大势限地减小都市拓荒修筑对自然和生态处境的影响。
第四条编制海绵都市专项策划，应遵循都市降雨、泥土、地形地貌等成分和经济社会兴盛要求，归纳思考水资源、水处境、水生态、水安适等方面的近况题目和修筑需求，僵持题目导向与方针导向相连接，因地制宜地采纳“渗、滞、蓄、净、用、排”等办法。
第六条海绵都市专项策划的策划畛域准则上应与都市策划区一概，同时统筹雨水汇水区和山、水、林、田、湖等自然生态因素的完善性。
第七条担任海绵都市专项策划编制的单元，该当具有乙级及以上的城乡策划编制天赋，并正在天赋等第许可的畛域内从事策划编制使命。
第八条都市百姓政府城乡策划主管部分会同修筑、市政、园林、水务等部分承担海绵都市专项策划编制全体使命。海绵都市专项策划经照准后，该当由都市百姓政府予以发外；国法、准则章程不得公然的实质除外。
第九条编制海绵都市专项策划，应网罗相干策划材料，以及形象、水文、地质、泥土等根底材料和须要的勘测衡量材料。
第十条正在海绵都市专项策划编制中，应广博听取相合部分、专家和社会公家的成睹。相合成睹的选用状况，应举动海绵都市专项策划报批质料的附件。
第十一条海绵都市专项策划经照准后，编制或点窜都市总体策划时，应将雨水年径流总量管制率纳入都市总体策划，将海绵都市专项策划中提出的自然生态空间体例举动都市总体策划空间拓荒管制因素之一。
编制或点窜管制性具体策划时，应参考海绵都市专项策划中确定的雨水年径流总量管制率等哀求，并遵循现实状况，落实雨水年径流总量管制率等目标。
编制或点窜都市道途、绿地、水体例、排水防涝等专项策划，应与海绵都市专项策划填塞跟尾。
第十二条海绵都市专项策划的合键职业是：切磋提出须要扞卫的自然生态空间体例；昭着雨水年径流总量管制率等方针并举办理会；确定海绵都市近期修筑的重心。
（一）归纳评议海绵都市修筑要求。明白都市区位、自然地舆、经济社会近况和降雨、泥土、地下水、下垫面、排水体例、都市拓荒前的水文情形等根本特点，识别都市水资源、水处境、水生态、水安适等方面存正在的题目。
（二）确定海绵都市修筑方针和全体目标。确定海绵都市修筑方针（合键为雨水年径流总量管制率），昭着近、远期要到达海绵都市哀求的面积和比例，参照住房城乡修筑部宣告的《海绵都市修筑绩效评议与审核手腕（试行）》，提出海绵都市修筑的目标编制。
（三）提出海绵都市修筑的总体思绪。根据海绵都市修筑方针，针对近况题目，因地制宜确定海绵都市修筑的奉行途途。老城区以题目为导向，重心处置都市内涝、雨水网罗诈欺、黑臭水体管辖等题目；都市新区、各种园区、成片拓荒区以方针为导向，优先扞卫自然生态本底，合理管制拓荒强度。
（四）提出海绵都市修筑分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底要求，提出海绵都市的自然生态空间体例，昭着扞卫与修复哀求；针对近况题目，规定海绵都市修筑分区，提出修筑指引。
（五）落实海绵都市修筑管控哀求。遵循雨水径流量和径流污染管制的哀求，将雨水年径流总量管制率方针举办理会。超大都市、特大都市和大都市要理会到排水分区；中等都市和小都市要理会到管制性具体策划单位，并提出管控哀求。
（六）提出策划办法和相干专项策划跟尾的提倡。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功效受损等题目，依据泉源减排、历程管制、体例管辖的准则，协议积水点管辖、截污纳管、合流制污水溢流污染管制和河湖水系生态修复等办法，并提出与都市道途、排水防涝、绿地、水体例等相干策划相跟尾的提倡。
（七）昭着近期修筑重心。昭着近期海绵都市修筑重心区域，提出分期修筑哀求。
第十四条海绵都市专项策划结果应囊括文本、图纸和相干注解。结果的外达该当明确、凿凿、典型，结果文献该当以书面和电子文献两种式样外达。
（一）近况图（囊括高程、坡度、下垫面、地质、泥土、地下水、绿地、水系、排水体例等因素）。
（五）海绵都市相干渡水根底方法组织图（都市排水防涝、合流制污水溢流污染管制、雨水调蓄等方法）。
第十六条设市都市编制海绵都市专项策划，实用本章程。其他地域编制海绵都市专项策划可参照施行本章程。
第十七条各省、自治区、直辖市住房城乡修筑主管部分可连接现实，根据本章程拟订本领细则，向导当地域海绵都市专项策划编制使命。
第十八条各都市应正在海绵都市专项策划的向导下，编制近期修筑重心区域的修筑计划、滚动策划和年度修计划划。修筑计划应正在评估各种场所修筑和改制可行性根底上，对栖身区、道途与广场、公园与绿地，以及内涝积水和水体黑臭管辖、河湖水系生态修复等根底方法提出海绵都市修筑职业。